“金凤”生蛋助“破零”——文水县孝义镇孝义村集体经济“破零”纪实
| 招商动态 |2017-06-17
“我们虽然在‘破零’上取得了一些成绩,但还不够,要借助全市脱贫攻坚夏季攻势继续把孝义村的集体经济搞好。”文水县孝义镇孝义村党支部书记霍建旺说,“发展村集体经济必须得到老百姓的拥护。”
孝义镇党委书记肖锋展示了一份成绩单:从2006年起,孝义村先后投资110万元硬化了村内水泥路7700米;投资了4.5万元在全村安装了80盏路灯,亮化率达到100%;投资了70余万元绿化、美化了村委大院,开设了老年活动中心和文化站,维修了古市楼;投资了209万元兴建了教学楼,投资了180余万元新建了一所幼儿园。每年给本村70岁以上老人发放300元、60岁以上老人发放200元生活补贴;村内人畜吃水全部免费;每家每户每天的垃圾由村委出资派专人清运。
2005年以前孝义村也面临“巧妇难为无米之炊”的难题,如何最广泛调动村民积极性,村集体经济如何“破零”……都是摆在村“两委”班子面前的难题。
12年后的今天,孝义村村集体富了,有钱办事让村级党组织腰杆硬了,共享发展成果让农民幸福感强了。村级集体经济“破零”不是终点,而是建设更高水平新农村的起点。
遵父遗言谓“孝”,兄弟相爱谓“义”,这就是孝义村村名的来历。作为孝义镇政府所在地的孝义村,在文水方言中又称“好礼村”,“好礼仪”与“重孝义”有异曲同工之妙。据当地高姓祖辈传言,大禹治水后,有人从河东迁入定居,生息繁衍。春秋时,孔子弟子子夏游历山川,选址在此立堂讲学,设书院,成为大陵学子云集之处。子夏退老西河,后人为之立“子夏”祠(元初建),祭祀其功。
村委主任张树康介绍到:“我们孝义村现有1231户,4835人,耕地5085亩,村民以农为主兼多种经营。2005年以来面对众多不利发展因素,孝义村咬定党建不放松,以集体经济“破零”为抓手,各项事业得到快速发展,到2016年底,全村人均收入已达5314元,党员人数也增加为现有的108人。2005--2008年,村党支部连续四年被评为“四星级党支部”;2009年,被评为“五星级党支部”。同年,被评为“和谐文明村”和“新农村建设先进村”;之后,又被列入“小城镇建设重点村”。
孝义村五千多亩的耕地,养活了该村近五千的人口,村民历来重视耕地,地好,阳光充足,种啥啥丰收,土地的优势留住了人。但是,粗放式农业留住的村民是不富裕的,甚至可以说是穷的,老百姓没钱儿,村集体户头上不但没钱,而且还有七、八十万的债。“金钱不是万能的,可没有金钱万万不能!”如何解决贫困问题呢?孝义村“两委”经过学习考察和反复思谋,凭天更要凭人,盘活剩余集体土地,最大发挥经济价值,不仅仅是简单流转外包,谋划之后村“两委”决定招商引资。
俗话说:“栽好梧桐树,引得凤凰来。”村干部们达成共识,要想招商引资,必须首先把投资环境搞好。“家和万事兴”,只有秩序好了,民心顺了,才有可能谈发展。所以,“第一把火”就是整顿秩序,理顺人心。“火车跑得快,全凭车头带。”没有一个团结协作、作风过硬的两委班子带好头,村集体经济“破零”的目标怎么能实现!所以整顿秩序,先从整顿村“两委”班子开始了。当时的村委主任,如今的村党支部书记霍建旺依然清晰的记得自己当时在两委会上的表态:“干部是个甚样样,村里就是个甚样样。从现在起,咱谁也不能再混下去了。老百姓信任咱,选咱当村干部,咱得为老百姓着想,不能辜负老百姓对咱的厚望,只有两委干部团结一致,拧成一股劲,才能彻底改变咱村现状,才能为老百姓谋利益,求发展。”通过多次召开村两委会议,村干部统一了思想,村内的党务、村务工作逐步走入正轨。村里选出了两议会、监委会,大事情先由村两委会讨论,然后提交村两议会通过,民主决策制度在孝义村得到了体现,真正实行了党务、财务、政务公开。村里的老百姓情通了、心齐了,感觉生活有奔头了,闹事的没有了,村里的风气也变好了。
“软环境”搞好了,“硬件”也得跟得上,招商引资没土地也是一句空话。孝义村以前有一个300亩的鱼塘,原来让一个村民承包的,承包期早就到了,因为涉及一些赔偿问题,村集体一直收不回来。村“两委”主动和承包人协商,通过置换的形式,赔了他7亩临街地,做通了思想工作,把鱼塘的使用权收回村里。
良好的投资环境加上这300亩能合法利用的土地,还有孝义村得天独厚的便利交通条件,这就为引来金凤凰栽好了梧桐树搭好了窝。不久,经过村“两委”的不断努力,山西安泰矿用机械有限公司、兴宇机械设备有限公司、吉宏达驾校等企业先后落户该村。按当时的行情,企业租一亩地一年租金是300元,300亩一年一共是9万元。发展集体经济一定要细水长流,今年不能吃明年的饭,更不能吃以后的饭。经村两议会、监委会研究决定,大胆创新,在互利双赢的前提下,同意了企业提出的长期租赁的要求,将一亩地的年租金提高到10000元。发展集体经济,前提是“动”,重点在“破”,核心是人,可持续发展才是硬道理。出于长远考虑,克服暴发户心理,将企业占地补偿款采用借鸡下蛋的方式在企业进行入股,使村集体的收益产生长期效应,并制定了否定这一模式必须经过全体党员和村民代表大会同意的制度。这样,孝义村每年在企业的固定分红就是75万元,由此盘活了村集体经济。同时,入驻企业还为该村闲散劳力提供了300多个就业岗位,增加了群众的收入。截至目前,孝义村在企业打工的村民人均年收入38500元。
下一步,孝义村“两委”计划通过“空心村”改造和河滩地开发,一方面继续改善人居环境,另一方面继续坚定不移地招商引资,利用该村交通便利、距离县城较近的区位优势,大搞生态农业休闲度假项目,继续利用土地作壮大集体经济的大文章。(文水新闻办 张宏飞供稿)
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